Vládna práca: typy, režim, funkcie

Inštitúcia štátnej činnosti je neoddeliteľnou súčasťou právneho systému vytvoreného v štáte a štátni zamestnanci sú hlavnými vykonávateľmi sociálno-ekonomických a demokratických premien realizovaných v spoločnosti. Článok sa bude zaoberať kategóriami verejnej služby, jej druhmi a spôsobom verejnej práce.

Všeobecné ustanovenia

Žiadna štátne organizovaná spoločnosť sa neobíde bez riadenia zo strany vlády vzhľadom na jej špecifické štruktúry. Ide o zamestnancov vlády. Ako štátny aparát by sme mali predovšetkým brať ohľad na ľudí, ktorí profesionálne vykonávajú zoznam verejných prác, ktoré sú zvyčajne spojené s riadením. Každá krajina potrebuje svoje služby bez ohľadu na politický systém a štruktúru štátu, vládnuci režim alebo formu vlády. Je potrebné poznamenať, že sú to štátni úradníci, ktorí zabezpečujú vykonávanie praktických úloh, ktoré civilizované spoločnosti zvyčajne kladú na plecia svojich vlád. Skúsenosti veľkého počtu krajín dokazujú, že spoločnosť, ktorá riadne neorganizuje prácu štátnych pracovníkov, má pomerne vážne problémy s kvalitou riadenia.

Problém modernizácie riadenia

Problém modernizácie štátnej práce v Rusku možno považovať za jednu z priorít vzhľadom na zásadnú úlohu, ktorú zohráva vláda v spoločnosti v krajine, ako aj vzhľadom na osobitosti ruskej byrokracie. Je potrebné poznamenať, že z tohto dôvodu by sa reforma verejnej správy mala považovať za najdôležitejší zdroj modernizácie tohto systému. Za vývoj primeraných právnych predpisov sa považuje kľúčové smerovanie reformy sféry a zároveň nevyhnutný nástroj, ktorý umožňuje konsolidáciu najúčinnejších riadiacich mechanizmov a právnych foriem.

Štát, ktorý pôsobí ako osobitná organizácia spoločensko-politickej sily dominantného vzťahu (sociálna skupina, blok triednych síl ľudí ako celku), je poverený svojimi úlohami a funkciami. Prakticky sa realizujú prostredníctvom osobitných operácií personálu, ktorý vykonáva verejné práce. Tak či onak sa štát stáva skutočnosťou v prítomnosti práve týchto kádrov, ktorí sú v kontingente svojich zamestnancov. Funkcie a úlohy národného významu, ak sa vykonávajú, sa transformujú na funkcie a úlohy manažérov. Od toho závisí kvalita výkonu štátnej práce.

Servisná koncepcia

Vznik akejkoľvek štátnosti, či už tak či onak, je sprevádzaný vytvorením inštitúcie verejnej správy. Hodnota tohto procesu je dnes mimoriadne veľká vzhľadom na dôležitosť funkčnosti, ktorú príslušné služby implementujú pri riešení problémov medzinárodnej spolupráce a domácich politických otázok. Osobitnou charakteristikou inštitúcie štátnej práce je to, že jej jednotky fungujú vo všetkých oblastiach vládnej činnosti, ktoré dnes existujú, ako aj na všetkých úrovniach vlády. Preto je koncepcia a základné princípy takejto služby najdôležitejším aspektom nielen teoretického základu, ale aj tvorby právnych predpisov v praxi.

Hlavným cieľom štátnej práce je zabezpečiť mimoriadne efektívne vykonávanie funkčnosti krajiny vo všetkých oblastiach a jej prítomnosť v spoločnosti. Stojí za zváženie, že Ruská federácia má významný vzťah k regulácii takejto služby. Hovoríme o veľkom počte právnych aktov, ktorých kľúčom je federálny zákon „o verejnej službe“. Špecifikovaný akt obsahuje, vrátane referenčných noriem pre viac ako dvadsať ďalších dokumentov.

Služba ako sociálna inštitúcia

Štátne a komunálne práce, ktoré sú najdôležitejšou sociálnou inštitúciou, sú objektívne nevyhnutné kritériá pre efektívne fungovanie iných sociálnych a politických inštitúcií, ekonomických a sociálnych aktivít. Ako sociálna inštitúcia sa verejná služba objavila a rozvíjala v úzkom spojení s procesom rozvoja samotnej spoločnosti. Preto je dnes organizovaná tak, aby maximalizovala príspevok k udržiavaniu integrity systému a jednote spoločnosti pri plnení úloh, ktoré sa považujú za spoločensky významné.

Druhy vládnej práce

Tradičnou praxou je klasifikácia takejto služby na dva typy. Prvým z nich je občianska práca. Je potrebné poznamenať, že je to špeciálny alebo všeobecný účel. Tá nemá priemyselnú divíziu. Predstavuje výkon profesionálnych povinností subjektmi v rámci vlády alebo iných riadiacich štruktúr. Osobitná služba sa naopak vyznačuje mimoriadne výrazným vymenovaním v určitom odvetví, napríklad v súdnictve, prokuratúre, diplomatickom pláne atď.

Druhým typom práce vlády je militarizovaná činnosť. Zahŕňa vykonávanie kompetencií osobitného významu na ministerstve pre mimoriadne situácie, polícii, ozbrojených silách krajiny, colných orgánoch a ďalších oblastiach.

Ako vybudovať efektívnu službu?

Najdôležitejšou podmienkou pre organizovanie efektívnej verejnej práce je implementácia určitých stavebných princípov, v súlade s ktorými sa vytvára, a následne funguje. Je potrebné poznamenať, že historické zásady takýchto činností sú dôležitými regulačnými právnymi ustanoveniami, ktoré v plnej miere odrážajú zákony a vzťahy jej organizácie, ako aj hlavné vývojové trendy prezentovanej inštitúcie. Takmer všetky zásady práce vo verejnej sfére sú zakotvené v niektorých právnych predpisoch upravujúcich jej vykonávanie. Zdroje teoretického plánu obvykle uvádzajú rôzne dôvody, podľa ktorých sa vykonáva klasifikácia zásad služby.

Obchodné princípy

Je vhodné zvážiť zásady práce vo verejnej službe zakotvené v právnych predpisoch Ruskej federácie:

• Pravidlo zákona. Toto ustanovenie predpokladá, že všetky právne predpisy, ktoré existujú v Ruskej federácii, majú podľa svojej právnej sily nadradené rôzne druhy administratívnych aktov a pokynov ministerstva.
• Zásada priority práv jednotlivca. V takom prípade sa požaduje, aby sa všetci štátni zamestnanci pri svojich vlastných činnostiach riadili predovšetkým záujmami občanov a aby v plnej miere rešpektovali základné ľudské práva uznané v krajine ako dominantné pred štátnymi záujmami.
• Zásady, ktoré zabezpečujú systémovú integritu a jednotu inštitúcie moci v celej krajine. Táto zásada objektívne vyplýva z federálnej formy územno-štátnej štruktúry Ruskej federácie.
• Zásada klasifikácie odvetví moci. Stanovuje právny štatút štátu a tiež znamená vlastné obmedzenie riadenia a vyváženie jedného smeru druhým prostredníctvom jasného rozdelenia príslušných právomocí medzi nimi.
• Zásada rovnakého prístupu ľudí k pracovným miestam v orgánoch a inštitúciách verejnej správy.
• Zásady, ktoré poskytujú hierarchický systém formovania orgánov. Tu sa rozhodnutia vyšších štruktúr považujú za záväzné pre nižšie orgány.

Zvažovali sme ďaleko od všetkých zásad štátnej služby v Moskve a na území Ruskej federácie ako celku, ale iba tých hlavných. Je potrebné poznamenať, že všetky predložené ustanovenia sú vzájomne prepojené do jedného systému, ktorý prispieva k rozvoju kvalitnej štátnej personálnej politiky.

klasifikácia

Štátna služba Ruskej federácie je dnes vybavená mnohostrannou štruktúrou, ktorá je určená:

• Federálna ústavná štruktúra štátu.
• Funkčne špecifické charakteristiky práce štátnych zamestnancov.

Podľa princípu federalizmu, ktorý sa uplatňuje v právnej praxi a ruskom práve, obsahuje štruktúra štátnej služby Ruskej federácie dve úrovne:

• Federal, ktorý je v súlade s odsekom „T“ článku 71 Ústavy Ruskej federácie výlučne v jurisdikcii krajiny.
• Verejná služba ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, ktorú spoločne spravujú zakladajúce subjekty Ruskej federácie a Ruskej federácie v súlade s odsekom „K“ článku 72 Ústavy Ruskej federácie.

V súčasnosti sa rozlišujú tieto typy štátnej služby:

• Federal.
• Civil.
• Presadzovania práva.
• vojenský

Federálna a štátna služba

Federálna verejná služba je profesionálna práca občanov, ktorá sa týka úplného vykonávania právomocí Ruskej federácie, ako aj právomocí federálnych štátnych orgánov a orgánov, ktoré nahrádzajú štátne posty Ruskej federácie.

Je vhodné považovať štátnu štátnu službu za druh služby, ktorá je prácou občanov vykonávaných na profesionálnej úrovni, na pozíciách súvisiacich so zabezpečením výkonu právomocí federálnych orgánov, orgánov orgánov základnej jednotky Ruskej federácie, ako aj osôb, ktoré zastávajú posty v Ruskej federácii, a osôb, ktoré zastávajú posty subjekty Ruskej federácie.

Analýza federálneho zákona „o štátnej štátnej službe Ruskej federácie“ potvrdzuje, že väčšina regulačných právomocí je v súčasnosti pridelená Ruskej federácii a subjektom Ruskej federácie. Uvedený zákon napriek tomu celkom jasne nesleduje dôvody, pre ktoré sa určité otázky štátnej služby pripisujú právomociam Ruskej federácie, ako aj právomociam orgánov Ruskej federácie, ktoré sú ich súčasťou. Za štátnu službu je potrebné považovať sociálnoprávnu inštitúciu osobitného plánu, ktorý sa realizuje v hardvérových činnostiach zamestnancov štátnych štruktúr. Bez tejto práce nie je možné nielen primerané fungovanie, ale aj existencia štátu ako celku. Efektívna občianska aktivita je hlavným faktorom sily sily, jej vysokej dynamiky a dôveryhodnosti. Je navrhnutý tak, aby zvládol celý rad úloh:

• Zabezpečenie jednoty imperatívov (inými slovami, požiadaviek) uplatňovania práva pri práci na dokumentácii a legislatívnom procese.
• Odborná podpora pri vytváraní právneho rámca na vykonávanie úloh a cieľov národného významu.
• Vytváranie právne a politicky výhodných podmienok pre každého človeka na výkon vlastných sociálnych a ústavných práv, záujmov a slobôd.

Vojenské a policajné orgány

Preskúmali sme teda kategóriu štátnej práce, jej režim a hlavné odrody. Medzi osobitnými typmi je dôležité vyzdvihnúť vojenské a policajné zložky. Za prvú by sa mala považovať federálna činnosť, ktorá je odbornou prácou určitých osôb na vojenských postoch alebo v iných prípadoch, ktoré sú upravené v regulačných aktoch prezidenta Ruskej federácie a (alebo) federálnych zákonov, v ozbrojených silách Ruskej federácie, iných vojsk, osobitných orgánov a vojenských jednotiek. typu, vykonávacie funkcie týkajúce sa bezpečnosti a obrany štátu. V každom prípade sú takýmto občanom pridelené príslušné hodnosti.

Presadzovanie práva nie je ničím iným ako federálnou štátnou službou, ktorá je odbornou prácou určitých jednotlivcov na pozíciách v oblasti presadzovania práva v inštitúciách a orgánoch, ktoré vykonávajú funkcie súvisiace so zabezpečovaním bezpečnosti, právneho poriadku a právneho štátu, bojom proti zločinu, ochranou slobôd a práv občanov a osoba. V každom prípade takéto osoby dostávajú chladné hodnosti a špeciálne hodnosti.

Na záver pár slov

Je potrebné poznamenať, že štátne orgány, ktoré sú vyzvané na výkon práce v oblasti presadzovania práva, majú osobitnú spôsobilosť a osobitné funkcie. Hovoríme o uplatňovaní právnych opatrení vplyvu v absolútnom súlade s platným zákonom na území Ruskej federácie a prísnom dodržiavaní postupu, postupov a pravidiel ustanovených zákonom. Štátna služba v orgánoch činných v trestnom konaní sa vykonáva na príslušných pozíciách zriadených v súdnom aparáte Ruskej federácie (súdna služba), prokuratúra (prokuratúra), orgány vnútorných záležitostí (policajná služba), daňová polícia (daňová polícia), colné orgány (colná služba) atď. ďalej.